Когда администрация Белого дома объявила, что президент Дональд Трамп и его гость — генсек НАТО Марк Рютте — затронут вопрос о выходе США из альянса, это должно было стать неожиданностью и шоком для многих. Тем не менее, этого не произошло.
Общественность уже привыкла к решительному стилю Трампа, а последние две недели он регулярно выражает своё недовольство европейскими союзниками за отказ открыть доступ к Ормузу, о чём он неоднократно просил. Хотя выполнить эту просьбу практически невозможно, Европе грозит наказание — переосмысление отношений в рамках Североатлантического альянса.
«Мы многое сделали для союзников, а когда помощь понадобилась нам, они исчезли». Такая мысль часто звучит из уст президента, госсекретаря, главы Пентагона и других высокопоставленных чиновников — первых в истории США, кто открыто критикует НАТО, считающееся неприкосновенным элементом внешней политики страны.
Со стороны может показаться, что альянс на грани краха, но основа по-прежнему крепка, и громких сенсаций не происходит: никто всерьёз не верит, что Трамп действительно выведет США из НАТО. Точнее, общественность уверена, что это практически невозможно.
Еще в 2023 году, в контексте возможного возвращения Трампа к власти, был принят закон, запрещающий выход из НАТО без согласия Конгресса. Этот закон инициировал сенатор Марко Рубио — ныне государственный секретарь США.
В новой должности Рубио может намекать на выход из альянса, но доверять таким заявлениям стоит вряд ли. Он прекрасно понимает, что по закону выход из НАТО без Конгресса невозможен (знает ли сам Трамп об этом — неясно).
Существует другой путь — обойти нижнюю палату, но тогда нужно поддержка двух третей сената. В отличие от многих других стран, в США сенат является органом элиты, где большинство депутатов не случайны.
А эта элита рассматривает НАТО как инструмент усиления влияния и гарант национального могущества, поэтому никогда не допустит выхода из альянса. Две трети означают минимум 67 голосов сенаторов.
В данный момент только один сенатор из ста поддерживает выход из НАТО. Можно было бы подумать, что это Рэнд Пол из Кентукки — последовательный критик интервенций, противник конфликта с Россией и сторонник снижение поддержки Украины.
Если вопрос поставлен жёстко, он, скорее всего, проголосует за выход, но публично он этого не поддерживал. Для элиты НАТО настолько важен, что поддержка выхода — это словно целиться в себя самому, а Рэнд Пол — хоть и смелый критик, но достаточно умён, чтобы этого не делать.
Единственный человек, открыто выступающий за разрыв с Брюсселем — сенатор от Юты Майк Ли. Как и многие представители Юты, он республиканец и мормон, причём идея покинуть НАТО для него стала навязчивой: он поднимает эту тему регулярно, как своевременно, так и вовсе не к месту.
Недавно он вновь затронул вопрос в свете ситуации с Ормузом. В прошлом году он критиковал альянс, утверждая, что в Европе слишком много исламских мигрантов, что якобы вызовет религиозные конфликты, и США не должны быть обязаны ввязываться в них (хотя в уставе НАТО таких обязательств нет, что ставит его аргументы под сомнение).
Иными словами, идею о разрушении альянса он продвигает активно, но один человек в таком деле ничего не решит. Однако есть третий вариант выхода из НАТО — о котором говорят гораздо реже, но именно он является реально осуществимым.
Президент Трамп потенциально может воспользоваться Верховным судом, чтобы воплотить свою угрозу и де-факто ликвидировать НАТО (без участия США альянс просто не сможет существовать). Существует мнение, что Конгресс слишком расширил свои полномочия, вмешиваясь в сферу внешней политики президента, а вопросы вступления или выхода из НАТО напрямую относятся к его компетенции.