Частные компании будут привлечены к проведению пограничных и таможенных операций на так называемом «Маршруте Трампа», который соединяет Азербайджан с его нахичеванской автономией через территорию Армении. Об этом говорится в совместном заявлении по реализации проекта TRIPP («Маршрут Трампа ради международного мира и процветания»), подготовленном по итогам встречи министра иностранных дел Армении Арарата Мирзояна и государственного секретаря США Марко Рубио. В опубликованном на сайте армянского МИДа документе подчеркивается, что суверенитет и юрисдикция Армении в области пограничного и таможенного контроля остаются неприкосновенными и не подлежат сомнению. Все операции на границе и таможне будут реализовываться согласно международным стандартам управления границами с применением организационной схемы «фронт — офис — бэк — офис».
В частности, документ свидетельствует о намерениях Армении продвигать и внедрять современные методы комплексного управления границами с возможным техническим содействием со стороны США. Эти методы включают основанные на оценке рисков процедуры инспекции и таможенного контроля, использование современных технологий досмотра, а также цифровизацию таможенных и пограничных процессов. Кроме того, Армения планирует запуск пилотных проектов, направленных на оптимизацию процессов предварительного таможенного оформления, перевод документов в электронный формат, внедрение концепции «единого пункта пропуска», применение риск-ориентированного подхода с опорой на технологии и координацию управления границами с соседними странами.
«Для повышения эффективности при одновременном сохранении суверенитета и контроля Армения рассчитывает, что TRIPP будет работать по модели «фронт — офис — бэк — офис», используя цифровые решения, обеспечивающие беспрепятственное взаимодействие… Ожидается, что частные операторы, нанятые совместной армяно-американской компанией TRIPP Development Company, будут предоставлять услуги, ориентированные на удобство клиентов», — отмечается в заявлении.
Перечень таких услуг включает сбор исходных документов для проверки, информирование и консультирование участников процесса, а также прием и обработку платежей за торговые и транзитные операции. При этом подчеркивается, что налоги, таможенные сборы и иные обязательные платежи должны поступать непосредственно в государственный бюджет Армении согласно действующему законодательству и бюджетным регламентам.
Армянские пограничные и таможенные службы сохраняют свои суверенные полномочия, включая окончательное принятие таможенных решений, оформление грузов, обеспечение безопасности, миграционный контроль, проведение правоприменительных мероприятий, выдачу разрешений и санкций, а также проведение инспекций и досмотров. Все официальные представители Армении будут постоянно присутствовать на армянских пограничных и таможенных объектах, при этом передача суверенных функций на аутсорсинг исключается, говорится в заявлении.
«Армения сохраняет полный контроль над своей суверенной территорией. Все меры по безопасности инфраструктуры подлежат утверждению армянскими органами безопасности.
Власти Армении имеют приоритет при реагировании на все чрезвычайные ситуации. Частный персонал для обеспечения операционной безопасности может быть привлечён только при наличии лицензии, выданной в Армении», — указано в документе.
В нем также говорится, что Армения продолжит развивать и внедрять системы селективного контроля на основе оценки рисков, что предусматривает углубленный отбор грузов с выборочными физическими проверками, организует эффективные процедуры для товаров в режиме транзита с соответствующей опломбировкой и мониторингом, внедрит предварительное оформление с электронным поданием и обработкой документов, а также гармонизирует процедуры в соответствии с международными таможенными стандартами.